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甘肃省森林公安局关于开展打击破坏森林和野生

甘肃省森林公安局关于开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动的通知
 
各市、州森林公安局,直属局、分局:
    近年来,随着我省经济社会发展对森林和野生动物资源需求的增长,一些地方违法违规占用林地、乱砍滥伐现象时有发生,破坏野生动物资源违法犯罪活动屡禁不止,严重扰乱了森林和野生动物资源保护管理的正常秩序,对我省生态环境造成了严重的破坏。为切实保护我省森林和野生动物资源,努力建设生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃,根据《国家林业局森林公安局关于开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动的通知》(林公明发〔2014〕89号)要求,省局决定于2014年10月9日至12月10日,在全省范围内组织开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项
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行动,代号“2014利剑行动”。现将有关要求通知如下:
     一、提高认识,精心组织。各级森林公安机关要从促进生态文明建设、维护国土生态安全的高度出发,牢固树立责任意识,不断提高履职能力,坚决遏制和依法打击各类破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为。省局将建立相应的协调机制,加强领导协调和指导督办,各单位要精心组织、部署好此次专项行动,切实落实行动任务和工作责任,确保专项行动扎实开展。
     二、明确任务,高压严打。各级森林公安机关要坚持“严”字当头,保持打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪的高压态势,加强涉林案件的查处、侦破力度,力争破获一批影响较大的案件,打掉一批成员众多、为害一方的犯罪团伙,严惩一批犯罪组织者、领导者和骨干分子。对重特大案件特别是办案阻力大的案件,要排除干扰,坚决依法查处,必要时可以上报省局,确保办案工作顺利进行。
    三、密切配合,形成合力。各级森林公安要积极与资源管理、野生动物保护等部门开展联合执法,部门间要及时通报和移送违法犯罪线索,加大整治力度,坚持边打边治,要积极探索建立森林和野生动物保护管理工作的长效机制。同时,要积极争取公安网安、技侦等警种对森警工作的大力支持,充分发挥各警种职能作用,促进行动深入有效开展。
   四、强化宣传,营造声势。行动期间,各级森林公安机关要充分利用各种新闻媒体和宣传资源,组织开展形式多样的宣传活动,采用报刊、电视、网络、公益短信、公益广告、警示提示、现场咨询、印制宣传材料等方式开展宣传,特别要宣传森林和野生动物保护法律、法规和政策,不断增强人民群众的法制观念和保护意识。
      请各单位自专项行动开始之日起,指定专门负责上报信息的联络员,于每周星期四下午汇总上报一次行动以来的全部战果(战果表见附件),行动的重大进展情况及大要案件随时上报,2014年12月5日前报行动总结(以上相关材料请传至甘肃省森林公安局公安网)。同时,各单位联络员在上传报表后,要及时电话告知省局负责此次专项行动联络员。
联络员:张 燕  13993129145  
张 明  13919450602
办公室电话:0931-8387503
特此通知。
 
附件: 1.“2014利剑行动”实施方案
2. 专项行动战果统计表
 
 
甘肃省森林公安局
2014年9月26日
 
“2014利剑行动”实施方案
 
为坚决遏制当前破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动,切实保护我省森林和野生动物资源,根据《国家林业局森林公安局关于开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动的通知》(林公明发〔2014〕89号)要求,我局决定于2014年10月9日至12月10日,在全省范围内组织开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动,代号“2014利剑行动”。根据涉林违法犯罪特点,结合森林公安实际,制定以下行动方案。
一、指导思想
     以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院、国家林业局及省委省政府关于生态文明建设的一系列决策部署,充分发挥森林公安机关的职能作用,把保护生态资源作为行动的出发点和落脚点,不断提升森林公安依法履职能力,切实保护我省森林和野生动物资源,为建设幸福美好新甘肃创造更好的生态条件。
二、目标任务
主动出击,集中精干力量,对破坏森林和野生动物资源、威胁生态安全的涉林违法犯罪予以严厉打击,集中侦破一批重特大案件,惩治一批违法犯罪分子,坚决把森林资源看住,把林地守住,把珍稀野生动物资源护住。
三、打击重点
1、重点打击非法占用林地,团伙盗伐,滥伐林木,非法运输木材,非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护植物等违法犯罪活动,对因地方保护主义等原因长期无法查处的非法占用林地案件进行一次全面清理,集中力量依法查处。
2、重点打击在野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等活动区域,利用围网、枪杀、下套等手段,非法猎捕、杀害候鸟等野生动物的行为;药材交易市场、花鸟宠物市场、古玩城等地非法收购、出售野生动物及制品的行为。兰州市、临夏州、甘南州森林公安机关要做好对野生动植物及制品的重点场所整顿工作;酒泉市、张掖市、盐池湾分局、敦煌西湖分局、尕海则岔分局的森林公安机关要采取秘密守候和公开巡逻等非常规措施,严防出现非法持枪猎捕、张网捕鸟的违法犯罪行为发生;庆阳市、平凉市、定西市的各级森林公安机关要充分利用公安交警巡逻点和高速公路收费站对可疑车辆进行盘查,打断非法运输路线,严防野生动物及制品出省境。其他各级森林公安要对本辖区内破坏森林和野生动物资源问题集中、案件多发区域严防死守,全力确保森林和野生动物资源安全。
四、工作措施
(一)多方搜集线索。各单位要对近年来已破和在侦案件线索进行认真梳理,对前科人员、重点嫌疑人员进行仔细排查,努力发现新的犯罪线索。要充分发挥派出所及护林站等基层组织的作用,加大对以长短途车携带、自驾车运输及邮递运送等途径的查堵。要通过网上舆情信息,甄别查办一批涉林案件,也可以安排专人注册、登录相关野生动植物的网站、贴吧、QQ群,从中筛选涉及野生动植物的违法犯罪信息。
(二)深入经营案件。突出打上线,断中线,挖下线,坚决打掉跨区域、流窜型、家族式犯罪团伙。对跨区域、有经营价值的重大案件线索,要及时上报,统一制定行动方案。对利用互联网等从事涉林违法犯罪的行为,要深入查证、有效打击。各单位要以摧毁贩运网络、切断流通渠道为重点,循线追踪深入经营,深挖源头,穷追上线,力争多破案、破大案。
(三)加强部门间配合。在加大对各种违法犯罪打击力度的同时,森林公安机关要积极会同工商、农牧、城管、资源管理、野生动物保护等部门,根据本地区森林和野生动物保护管理工作存在的突出问题,加大整治力度,建立森林和野生动物保护管理工作长效机制。
(四)大力开展宣传教育。要紧紧围绕专项行动整体部署和工作重点,集中宣传专项行动成效,发动群众广泛参与,有力震慑涉林违法犯罪活动,为专项行动创造良好的舆论氛围。各单位要与本地新闻媒体、网络机构建立沟通联络机制,通报本辖区行动进展情况,公布重大典型案件。同时要与相关的企业、行业协会加强沟通,宣讲政策法律,提供预警服务,提高社会各界保护森林和野生动物的意识。敏感案件对外宣传时要严格履行程序,严守宣传纪律。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位对此次行动要高度重视,切实将参战人员的思想和行动统一到专项行动的部署上来,不断提升森林公安依法履职的能力。为加强专项行动的组织领导,省局成立由张鹿鸣局长任组长、蒲晓荣副局长任副组长的专项行动领导小组,领导小组办公室设在刑侦处。各级森林公安机关要结合本地区实际,切实做好专项行动组织发动工作,迅速成立组织领导和办事协调机构,研究制定周密的行动方案,加强领导,落实责任,分解任务,细化措施,下大力气将行动抓紧抓好、抓出成效。
(二)统筹协调推进。科学统筹专项行动整体工作,以行动牵引和促进森林公安整体执法工作,着力破解专项行动不持久、常态打击不集中等瓶颈难题。正确区分犯罪与违规经营,慎用强制措施,注重办案方式,防止采用干扰和影响群众和企业正常生活、经营的大清查、大整顿等运动式执法,提升服务林业发展和生态文明建设的能力和水平。
(三)争取最佳效果。各级森林公安机关要将社会各界评价作为衡量工作成效的根本标准。特别是对社会、媒体关注的案件要及时立案查处,通过加强执法和努力工作回应社会的热切期盼。要广泛走访群众,面对面、心贴心地听取民生诉求,虚心接受批评意见,大力宣传战果成效,最大限度地争取支持。要深入林区、市场、学校等重要场所,提供政策法律咨询服务,实现专项行动与群众工作、打击破案与机制建设的良性互动。
(四)加强考核督导。各级森林公安机关要制定专项行动绩效考核办法,定期考核统计,并对工作进展情况予以通报。同时,省局将派员检查、督导此次专项行动的工作进展和措施落实情况,切实推动“2014利剑行动”深入开展,行动结束后,我局将对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
 
 



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